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[新聞] 愛沙尼亞,你知道多少? !


中東歐地區在“一帶一路”戰略中具有重要地位。寧波與中東歐十六國經貿往來歷史悠久,近年來更是進入快速發展期。

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2014年,寧波對中東歐十六國進出口24.4億美元,增長7.6%,其中出口21.9億美元,增長11.6%。截至2014年底,寧波累計批准在中東歐16國投資的企業和機構34家,核准中方投資額2037萬美元,中方實際投資額1433萬美元,位居國內前列。為增進廣大寧波外經貿企業對中東歐十六國政治、經濟、商業環境、法律等情況的了解和認識,寧波信保將陸續發布中東歐十六國國別資訊,希望對大家有所幫助。

從政治風險、經濟風險、商業環境風險和法律風險四個維度綜合來看,2014年愛沙尼亞政治基本穩定,社會總體保持安定。長期堅持審慎的財政政策,政府負債率極低。由於經濟高度開放、國內經濟總量小且嚴重依賴出口等根本特徵,預計愛沙尼亞經濟中長期仍將呈現較高的波動性。愛沙尼亞國家風險主要在於烏克蘭危機衝擊及歐元區增長乏力,此外仍需解決人口下降、生產率不高等問題。
2015年國家風險參考評級,愛沙尼亞的國家風險參考評級為4(4/9)級,風險展望為穩定。

一、政治概況
2015年3月,愛沙尼亞舉行議會選舉,新政府尚未成立。
(一)政治穩定性
愛沙尼亞自1991年恢復獨立以來,政治局勢總體穩定,但黨派鬥爭激烈。 2015年3月1日大選,執政的改革黨以微弱優勢擊敗親俄羅斯的中間黨。改革黨取得30席,中間黨取得27席。截至2015年3月25日,愛沙尼亞新政府的組閣談判還在進行中,預計將由改革黨、社會民主黨和祖國聯盟-共和國黨組成聯合政府。
反對黨擁有一定實力。 2015年大選,中間黨獲得24.8%的票數,創下了其最高得票紀錄,是議會第二大黨,也是最大的反對黨。該黨主要的民意支持來自國內最大的少數族裔俄羅斯族,黨領袖埃德加•薩爾維薩任塔林市長。
(二)社會安全
有組織犯罪問題較為突出。加入申根區的愛沙尼亞被有組織犯罪組織視為進入歐盟的突破口。主要的犯罪活動是販賣人口、販毒和走私。
曾發生騷亂,但社會總體穩定。 07年4月,愛政府將一處蘇聯時期戰爭紀念碑從塔林市中心移至郊區,引發俄羅斯族民眾和警察之間的衝突,數百人受傷。近年未再發生類似的騷亂事件。
(三)政府乾預
國家徵收的可能性較低。根據《愛沙尼亞外國投資法》,國家保護外國投資,對外資企業和外商資產不實行國有化、徵收或沒收。外國投資者和外資企業與愛沙尼亞本國投資者和企業享有同等權利,承擔同等義務。愛沙尼亞還是《關於解決國家與其他國家國民之間投資爭端公約》(簡稱《華盛頓公約》)和《聯合國承認和執行外國仲裁裁決公約》(簡稱《紐約公約》)的簽字國,這在一定程度上保障了投資糾紛的解決和仲裁結果的執行。
外匯兌換沒有限制。愛沙尼亞對外匯沒有管制,對國際支付無限制,任何貨幣、無論數量多少都可以自由兌換、匯出匯入。出於反洗錢的需要,自2010年5月1日起,在愛沙尼亞向歐盟以外國家匯款超過1萬歐元,必須填寫申報單。
(四)國際關係
經濟上依托歐盟,安全上依托北約。愛沙尼亞於04年加入北約和歐盟。堅持走歐洲一體化道路,施行全面融入歐洲的經濟及外交戰略,並在對俄關係、網絡安全等方面尋求美國及北約的支持。執政的改革黨主張對俄強硬,支持北約東擴。
與俄羅斯關係微妙,時生齟齬。愛沙尼亞和俄羅斯在對二戰評價和俄族人公民權等問題上的分歧較大,短期內難以彌合。 2012年,愛俄關係有所緩和,雙方重啟新一輪邊界磋商。但烏克蘭危機後,愛俄關係再次遇冷。 14年7月,愛沙尼亞總統伊爾韋斯公開對媒體表示“要為與俄羅斯的戰爭做準備”。 14年9月,愛沙尼亞內部安全部一名情報官在愛俄邊界被俄羅斯逮捕。

二、經濟概況
在波羅的海三國中,愛沙尼亞向市場經濟轉型最為成功,經濟的自由度和開放度最高。同時,愛是波羅的海三國中最依賴出口的國家,其經濟走勢與歐元區及俄羅斯的經濟狀況密切相關。
(一)宏觀經濟
經濟恢復較快,延續增長態勢。 2014年,油價下跌、失業率下降和實際工資增長帶動了國內消費,歐元走低也提高了愛商品在歐元區以外地區的競爭力,GDP增長2.1%。歐盟委員會預計愛2015年和2016年將分別增長2.3%和2.9%。
陷入通縮。 2014年,由於國際油價下跌及俄羅斯的反制裁措施,愛沙尼亞下半年的平均通脹率為-0.5%,全年通脹率為-0.1%。 2015年的通脹率下行壓力仍較大。由於國內需求增長、主要貿易夥伴物價升高以及歐元區極低的利率,愛沙尼亞通脹率有望自2016年以後升高。
外部風險仍較大。一是希臘債務危機帶來的經濟風險。歐洲央行2015年1月對希臘債務給歐盟成員國造成的影響做出評估,受影響最大排名第二的便是愛沙尼亞。二是俄羅斯對歐盟制裁導致愛沙尼亞出口萎縮。 2014年,對俄出口份額降到愛沙尼亞出口總額的10%。三是運輸業遭受沉重打擊。愛沙尼亞曾是俄羅斯對歐石油出口的重要中轉站,自從俄羅斯烏斯季-盧加港擴建完工投入運營後,經愛沙尼亞中轉出口的原油及其製品大幅下降。
結構性問題影響發展潛力。一是勞動力短缺。由於人口老齡化、人口負增長、人口淨移出,愛沙尼亞人口呈逐年下降趨勢,90年至13年間,愛人口減少了約18%。勞動力(特別是高技能工人)短缺情況日益嚴重。二是生產率偏低。 13年愛沙尼亞的生產率為歐盟平均值的69%。加入歐盟後工資增長迅猛,勞動力成本增速超過勞動生產率增速,從而威脅到愛沙尼亞的外部競爭力。
(二)金融體系
銀行資本收益率位列歐盟前茅。據歐洲央行14年底數據,愛銀行的資本收益率(ROA)為1.77%,是歐盟成員國內指標最好的;其股本收益率(ROE)指標也僅次於捷克和瑞典的銀行機構。
(三)財政收支
財政緊縮效果明顯。愛沙尼亞政府重視控制財政赤字。 、2014年愛沙尼亞財政收入66.78億歐元,財政支出64.88億歐元,盈餘1.89億歐元,盈餘約佔GDP的1%。
(四)國際收支
經常賬戶赤字處於可控範圍內。 2012-2014年間年經常賬戶回到赤字,其中2012年的赤字為4.39億歐元,2013年赤字為2.11億歐元,2014年赤字縮小為1000萬歐元(約佔GDP的0.1%)。隨著愛沙尼亞貿易赤字擴大和收入增加,2016-2019年間其經常賬戶赤字佔GDP比重均值為1.6%,仍處於可控範圍。
國際儲備規模較小。據愛沙尼亞央行數據,截至2014年12月31日,愛官方儲備資產(含黃金)為3.599億美元(比上年增長57.3%),其中外匯儲備總額為2.627億歐元。
(五)主權債務
嚴格控制外債規模,公共債務水平較低。愛沙尼亞政府負債率始終保持在歐元區最低水平之列,政府償債能力有所保證。截至2014年底,愛沙尼亞外債總額189.8億歐元,其中公共債務為16.26億歐元,佔GDP總量的8.3%。預計未來幾年公共債務仍維持GDP10%以下的水平。
主權信用評級保持不變,未來以穩定為主。 2013-2014年,三大信用評級機構對立愛沙尼亞主權信用評級未做調整,這反映了評級機構對其經濟發展抱有信心。
(六)雙邊經貿
中國長期順差。中愛雙邊經貿合作中,中國一直有較大的貿易順差。據中國海關統計,2014年雙邊貿易總額為13.72億美元,比上年增長4.73%。其中,中國對愛沙尼亞出口11.46億美元,同比增長3.28%;自愛沙尼亞進口2.25億美元,同比增長12.78%。中方順差9.2億美元,同比上升1.19%。中國對愛沙尼亞出口的主要商品有電子通訊產品及其零部件、機電產品、家具和機動車、非機動車零部件等。自愛沙尼亞主要進口通訊設備零部件、木材和木製品、光學、計量精密儀器和設備,以及銅及銅製品等。
期待擴大對華出口。 2014年12月,愛沙尼亞總理塔維•羅伊瓦斯表示,愛沙尼亞期待中國對愛全面開放市場,尤其是農產品領域。

三、商業環境概況
(一)稅收體系
稅收環境具有競爭力。愛沙尼亞稅收體係屬於屬地稅制,主要由國家稅和地方稅兩部分組成。主要稅種有企業所得稅、個人所得稅、增值稅、社會稅、消費稅等。愛的稅制環境是經合組織(OECD)國家中最具競爭力的,主要表現在:只有企業的利潤出現匯出或者分配時,才對這部分徵收20%的企業所得稅;個人所得稅統一為20 %,不對個人股息收入徵稅;財產稅中徵收對象僅為土地;免徵企業利潤中用於再投資部分的所得稅。
(二)投資便利性
投資受限較少。愛沙尼亞經濟自由度高,金融、保險、電信市場等領域都對外國投資者開放,允許外國銀行在愛沙尼亞開設分支機構。取消外匯管制,外國公司可在當地自由開立外匯賬戶,按法律交納各種稅收後,其經營利潤可匯往國外。
吸引外資具有優勢。愛企業賦稅較輕,各類手續較為簡便,經濟政策靈活開放。再加上區位優勢明顯,基礎設施完善,海路交通發達,信息技術先進等原因,近年來在各類國際投資及經商環境評選中均名列前茅。截至2014年年底,愛沙尼亞累計吸引外資158.95億歐元,其中,來自中國的累計直接投資額為1370萬歐元,佔比0.09%。
愛沙尼亞共有3個海關保稅區(亦稱“自由經濟區”),分別是穆嘎港保稅區(Muuga)、西拉邁港保稅區(Sillamae)和瓦爾加港保稅區(Valga),三者共同的優惠政策是:進口到這裡然後再出口的貨物免徵進口關稅、增值稅和消費稅,不要求許可證和配額。
(三)基礎設施
加入歐盟後,在歐盟資金的資助下,愛沙尼亞的基礎設施有很大改善。 2014年7月,愛沙尼亞政府宣佈在2017年前將投入6億歐元用於改善本國的基礎設施。
(四)行政效率
政府運作較為透明,行政效率較高。在世界銀行《2015年營商環境報告》的十項指標中,愛沙尼亞獲得較大改善的是“開辦企業”名次,由上一年度的40位上升到26位,提升了14位。

四、法律概況
(一)法律完備性
法制較為健全。啟動加入歐盟進程後,愛國內法律日益完備,已基本與歐盟法律接軌。為鼓勵外商直接投資,愛沙尼亞先後頒布了《企業法》、《公司法》、《競爭法》、《外資法》、《企業所得稅法》、《海關法》、《營業稅法》、《破產法》等。
(二)執法成本
執法成本較低。以世行《2015年營商環境報告》中的“執行合同”來衡量愛沙尼亞的執法成本,愛沙尼亞在189個經濟體中排名第32位。
(三)退出成本
退出成本高於經合組織平均水平。在愛沙尼亞,破產程序執行得較為拖沓、低效。以世界銀行《2015年營商環境報告》中的“辦理破產”來衡量在愛沙尼亞投資的退出成本,愛沙尼亞在全球189個經濟體中排名第37位。

五、政策建議
對未來愛沙尼亞的國家風險走向的建議是:
關注歐俄關係的發展特別是歐盟對俄製裁情況。 2014年,俄羅斯對歐盟的食品生產商採取反制裁措施,這導致愛沙尼亞的奶製品等行業遭受巨大損失。愛政府呼籲駐外使節幫助愛農產品生產者開拓新市場,度過因俄羅斯制裁所造成的農產品滯銷難關。在歐俄關係實質性改善之前,愛沙尼亞的經濟發展都會被持續拖累。
愛是歐盟成員國,市場日益規範,重大投資等項目需要得到歐盟委員會的許可。比如,“波羅的海鐵路公司”實施波海鐵路項目的融資方案需要接受歐盟委員會的審查。我與愛沙尼亞合作,既要考慮該國的歷史與民族心理,又要注意歐盟層面的製度約束,關注歐盟政策法規對愛的影響。
愛信息產業發達,同時遭受網絡攻擊的風險也較大,外國投資者可能成為網絡攻擊的對象,應警惕網絡攻擊和網絡犯罪導致的經濟損失。
愛沙尼亞是連接北歐與中東歐的節點,全國近一半的貨運量是中轉過境物資。近年來自俄羅斯的貨運量下降,愛沙尼亞政府有意將該國建成中國商品的集散中心。我可利用愛沙尼亞大力吸引中國投資的政策,適度參與當地基礎設施建設及推進物流業合作。

本文來源 網路





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